宦海纵横 作者:万马犇腾

    第一百四十八章 区政府常务会议

    宦海纵横 作者:万马犇腾

    第一百四十八章 区政府常务会议

    第一百四十八章  区政府常务会议

    文革结束后，胡光远从监狱里放了出来，并且落实了政策。但是出狱后的胡光远由于老婆自杀，女儿失散，伤心之余揣着落实政策发的七百元钱南下南粤省。十年之后，回到了家乡创办了望江集团，经过十年的发展，如今望江集团已经成为明山区最大的私营企业，即便在之江省也是排名在前十的私营企业。

    陈宁是学经济，一个人能用二十年的时间从七百元钱发展到资产近五十个亿的大集团。不管这个人有什么违规的行为，但是这个人对经济无疑是有非常敏锐的嗅觉和非常善于抓住商机。对此，陈宁对胡光远还是非常佩服的。

    望湖集团十周年的庆典在总经理曾少强的主持下，正式宣布开始。集团董事长胡光远上台讲话，胡光远对望湖集团走过的这十年的路进行了回顾，对一向支持望湖集团发展的广大客户和领导表示了感谢。最后，还特别邀请前来参加望湖集团十周年庆典的唯一政府官员，也是份量比较重的明山区委副书记、代区长陈宁上台讲话。

    陈宁原本并不打算在望湖集团十周年的庆典上讲话的，但是胡光远在众多来宾中公开发出了邀请，陈宁也不得不上台讲几句。

    不过，陈宁并没有对自己并不是有过多了解的望湖集团讲过多的话，只是对望湖集团的十周年庆典表示了祝贺。然后向前来参加庆典的各方企业家，表明了明山区政府对私营经济给明山区做出的贡献表示了极大的肯定，并且强调，政府欢迎一切合法经营的私营企业来明山投资，明山区还将以更加灵活的政策来吸引来自各方的投资者。

    讲话结束后，酒会也随之正式开始。这种酒会在目前的生意场上也是非常流行的，更大的意义在于给广大的企业家提供一个相互认识，相互交往和相互合作的机会，往往在谈笑间就达成了一桩桩的合作意向。这也是受到广大企业家比较欢迎的社交方式和庆典形式。

    陈宁自然成了整个酒会的中心，明山区作为在之江省乃至整个长三角地区都有重要的地位的一个经济强区，企业家都十分希望能和明山区最高的行政长官说上几句话，希望领导能记住自己，将来在自己的生意上能有所帮助。毕竟在华夏这个独特的政治体制下，握有实权的政府官员往往能决定一个企业的命运的。

    陈宁拿着酒杯不断的和向自己围上来的企业家们微笑着碰杯，不时的跟几个看上去颇有实力的企业家交谈几句。陈宁没有架子，始终保持这亲切是微笑，而且从陈宁的交谈中，大家发现，这个区长不但年轻，而且对目前的经济形式和国内外经济发展的前景都是独特的见解。这让越来越多的企业家围着陈宁追捧着。

    正当陈宁感觉有些应酬不过来的时候，望江集团的董事长胡光远也挤进了人群中。胡光远笑着说道：“各位，我和陈区长还有些事情要谈，暂时失陪一下，望各位海涵。”

    见东道主发话了，而且在众多的企业家中，胡光远无疑是实力最强的一个，大家也就纷纷向陈宁和胡光远点头致意后散去了。

    “陈区长，您是不是到隔壁的休息室去休息一下？”胡光远微笑着说道。

    “也好。胡董事长，幸亏你来帮我解围，我倒真是有点吃不消了。”陈宁也笑着说道。

    陈宁跟着胡光远来到了宴会厅旁边的休息室，陈宁在沙发上坐下后，看到胡光远还站在自己的面前，笑着说道：“胡董事长，你也请坐，这里可是你的地方呦。”

    胡光远听了陈宁的话后，也微笑着在沙发上坐了下来。

    “陈区长，您可真不愧为燕京大学的经济博士，刚才在宴会厅上，您的那些话可是把那帮生意人都吸引住了。真是名师出高徒啊，您的导师吴正明教授可是我最崇拜的经济学家，只是无缘相见啊。”胡光明坐在沙发上感慨是说道。

    陈宁微笑着看着胡光远，喝了一口茶，说道：“胡董事长看来对我的情况还真是很了解的。”

    “呵呵，陈区长，我们这些生意人最讲究的就是信息一定要及时。当然了，您作为我们明山区的新任区长，我们当然要了解一下您的情况咯。”胡光远毫不讳言的笑着说道。

    “其实，我也很钦佩胡董事长的能力的，能从七百元起家到如今发展为资产近五十个亿的庞大集团，这也不是一般人能够成就的。”陈宁也笑着对胡光远说道。

    “陈区长，看来我们是彼此彼此了。呵呵。”胡光远笑道。

    “不过，陈区长，我可当不得您这么高评价。当时，我一个刚刚坐了十几年的牢，刚从监狱放出来的人，妻离子散，家破人亡，也是不得以而为之啊。”胡光远说起当年的往事，顿时沉重了起来。

    对于当年胡光远的遭遇，陈宁还是很同情的。在当时那个特定的历史条件下，胡光远确实受到了极其不公正的待遇。

    “是啊，在那个时期，受到迫害的人何止千千万万，我们国家也失去了十年的发展时间。不过现在时代不同，也正是我们国家经济大发展的时期，胡董事长创建的望湖集团走到现在想必是非常不容易的，还希望胡董事长能珍惜现在的局面。一着行错，满盘皆输，胡董事长今后还需慎行啊。”

    陈宁隐隐感觉到胡光远似乎对他以前的遭遇一直耿耿于怀，出于对胡光远以前遭遇的同情，以及对胡光远个人能力的钦佩，陈宁忍不住出言规劝胡光明。

    胡光明的这种心态，势必让他有急功近利的想法，也很容易做出一些打擦边球或者犯规的事情，望湖集团逃过了这一次，肯定逃不过下一次，陈宁不希望看到明山区的最大的私营企业在一夜之间灰飞烟灭。

    “唉，陈区长，我相信刚从您的话是您的肺腑之言，我也很感激您能这么跟我说。现在，这种交心之言，我已经很少能听到了。”胡光远感叹了一声，诚恳的说道：“陈区长，您放心，我还是那句话，今后我们望江集团一定会遵纪守法、合法经营、依法纳税的。”

    “但愿如此。”陈宁听完胡光远的话后，微笑着说道。

    “不瞒您说，陈区长，我胡光远岁数已经近花甲，而且孤家寡人一个，如今望江集团发展到这个地步我也觉得够了，不会再去好强争胜了。”胡光明听陈宁的意思好象是不太相信自己的话，缓缓的说道。

    “胡董事长，那你回来以后，有没有找过你的女儿呢？”听了胡光明的述说，陈宁也叹了一口气，问道。

    “找过，怎么没找过。都三十多年了，刚出狱的时候，我就四处找过。后来听说我被抓进监狱，老婆自杀后，我女儿被临州妇联的一个女干部收养了。但是没过多久，这个女干部和她的丈夫也受到了迫害，双双也死在了监狱里，我女儿就再也没有消息了。十年前，我回到明山之后，又派人四处寻找，但是始终没有任何消息。”胡光远慢慢的说道，眼眶也渐渐的湿润了。

    “胡董事长，相信总有一天，你会找到你的女儿的。”陈宁安慰道。

    胡光明抬起头，强笑着说道：“对不起，陈区长，我失态了。谢谢。”

    几天后，陈宁召开了第一次的区政府常务会议。照道理，这次的区政府常务会议早就应该召开了。但是陈宁认为很多部门的主要领导都是刚刚就任，应该给他们熟悉情况的时间，这样的常务会议才更有效率。

    会议的议题，已经提前发给了参加常务会议的各个副区长和各个相关委办局的职能部门的主要领导了。就是加快新城区的建设以及陈宁临时加进去的如何提高执法队伍的素质和文明执法。

    作为政府的一把手，陈宁在费明进来通报人都到齐后，才准时进入了办公室旁边的会议室。

    当陈宁出现在会议室门口的时候，除了常务副区长毛伟杰有些懒懒散散的样子外，其他的人都从自己的座位上站了起来。陈宁在会议室里扫视了一下，一边朝着自己的座位走去，一边笑容满面的摆手招呼大家坐下。当陈宁在自己的座位上坐下后，与会的人员才坐了下来，毛伟杰更是把还没有站直的身体，直接一屁股在自己的座位上坐了下来。

    “同志们，今天我们区政府常务会议的议题是加快新城区的建设和如何提高执法队伍的素质和文明执法。现在进行第一个议题，如何加快新城区的建设，现在请新城区管委会主任张海阳同志介绍一下目前新城区的建设进程。”陈宁也没有过多的罗嗦，直接就进入今天会议的正题。

    新城区管委会主任张海阳也是此次刚刚从管委会副主任的位置上提拔起来的。属于朱国荣提拔的自己人，不过张海阳对明山新城的建设进度还是非常熟悉，对新城目前的情况做了详细的介绍。

    “大家对目前我们明山新城区的发展有没有意见？”张海阳介绍完新城区目前的情况后，陈宁环顾了一圈后，问道。

    与会的人员包括主管新城区的新任副区长周显亮都没有发表具体的意见，好象都在看着这个新任的代区长有什么高见，会议室里一片安静。

    陈宁看了看，张口说道：“既然大家都不发表什么意见，那我说二句。新城区目前的进程还有挺迅速的，包括望江宾馆等一部分商业设施也落户的新城区，但是目前在新城区开发的楼盘还不够多，我们新城区的土地已经大部分都已经转让出去了，但是大多都是炒地皮的，真正的开发商不多。没有足够的楼盘开发，就不能有更多的居民迁入新城区，这样的话，我们明山新城区如何发展起来呢？所以，我建议，我们区政府可以出台一些政策，土地出让二年如果还是没有开发的话，那区政府考虑收回原先转让出去的土地。新城区把目前已经转让出去的没有开发的土地，分别属于哪些公司的，汇总一下，交上来。有能力开发的，要催促他们尽快开发，如果目前没有能力开发的，我们政府部门也要协助他们开发起来，比如帮助他们寻找合作伙伴或者转让给有能力开发的房地产公司。”

    陈宁的话音一落，与会人员们的脸上表情各异，分管房地、建设口子的副区长周显亮一脸的难色，几次想开口说话，都没有说出来。而常务副区长毛伟杰则一副不屑的样子，好象是在看好戏。下面的几个相关的职能部门领导则在下面交头接耳的小声议论着。

    “有什么话，大家可以说出来，在下面议论什么？”陈宁严肃的说道。自从来到明山区以后，陈宁给人的感觉一直是和和气气的，冷不丁变得严肃起来，会议室里顿时安静了下来。常务副区长毛伟杰的脸上也是一阵的诧异。

    “张海阳同志，你是新城区管委会的主任，你有什么具体意见，说出来听听。”大家都不说话，陈宁直接点了新城区管委会主任张海阳的名。与此同时，陈宁对新上任的来自临州市委办公室分管房地建设口子的副区长周显亮有些不满意，目前讨论的问题就是属于他分管的范围，怎么能坐在那里一言不发呢。

    “陈区长，各位领导，我觉得陈区长刚才提出的这个方案确实能对我们新城区的建设进程起到极大的推动作用。我们新城区目前大部分的建设用地已经转让出去了，分属省内的十几家的房地产公司。但是除了望江集团和另外几家实力较强的房地产公司正在开发以外，别的公司目前都没有开土动工的迹象。的的确确影响了我们新城区的进一步发展，没有足够的楼盘，就不能吸引广大市民迁入我们新城区，也不能吸引更多的商业企业入驻我们新城区。即使是目前已经在新城区落户的商业企业也会因为业绩不佳而迁出我们新城区，所以，我对陈区长的建议非常赞同。”张海阳作为新城区管委会的主任对陈宁的这个建议颇为认同。

    “大家还有什么意见没有？”张海阳说完后，陈宁继续问道。

    这时，房地局的新任局长车向前有点坐不住了，举手要求发言。总算是看到一个主动要求发言，再加上刚才张海阳的发言让陈宁比较满意，陈宁的脸上露出了一丝微笑，说道：“车局长，你有什么意见，尽管说吧。“

    “陈区长，各位领导，刚才陈区长提出的建议，正如刚才张主任所说的，的确可以极大的促进我们新城区的发展。但是，这个建议的实施，存在着很大的困难。”说到这里，车向前小心的看了看陈宁的脸色。

    “车局长，你有什么想法尽管说，我们现在就是在讨论么。”陈宁微笑着说道。

    听到陈宁的话，车向前的心稍微定了一下，虽然他是叶新宇的人，区委书记朱国荣对他的印象也不错，但是陈宁毕竟是代区长，车向前不能也不敢过于放肆。

    “陈区长，我们新城区土地所转让的那些房地产公司，除了正在开发的那几家实力比较强的房地产公司外，其他的房地产公司我也承认他们其实都是炒地皮的。他们手中的土地当初都是我们的前任转让给他们的，他们和我们市里和省里有着千丝万缕的关系。陈区长，您的建议如果正式实施的话，我怕其中的难度和阻力不小啊。”车向前说出了自己的担心。规划部门和建委以及刚才发言支持陈宁的新城区管委会主任张海阳都若有所思的点了点头。

    现在，在座的属于明山区本地的干部，原先在明山区都是属于不太得意的干部。原先得意的干部大部分都已经被纪委给双规了。明山区腐败大案的本身就是新城区的经营性土地和工业区的工业用地，在转让的过程中，出现了各种的腐败行为，导致了明山区的这起腐败大案。虽然涉案的那些土地已经依法予以收回，但是目前新城区持有土地的那些房地产公司，在座的领导们心里都清楚，有几个是干干净净的，要么就是象望江集团那样的房地产公司，证据不足，逃过了一劫。要么就是身后有足够的背景，不需要通过行贿来获得这些土地。

    陈宁的这个建议固然能够起到促进新城区建设的进程，但是那些有足够背景的房地产公司，如果要动他们，这些刚刚坐上位置的那些明山区本地的干部，心中不免有些胆颤，毕竟他们坐上这个位置也不容易，要是得罪了这些房地产公司后面的权贵，估计自己的位置也难保。车向前刚才的发言正好是说中了他们的心声。

    “是啊，陈区长，我担心的问题也是这个。如果实施起来，我怕我们顶不住压力啊。”分管副区长周显亮深以为然的点头说道。

    刚才，车向前的意见，陈宁虽然不满意，但还是接受的，毕竟这反映了部分干部的心声。他们是做具体工作的，心中有些想法也是应该的。但是，作为分管的副区长就不应该有这样的思想。陈宁的建议是为了能促进明山区新城区的建设进程，为了整个明山区的发展。作为副区长在没有实施就前怕狼后怕虎的，对自己这个区长的提议不仅不支持，还跟下面的同志一样强调困难。这让陈宁异常的恼火。

    这个周显亮是临州市委办公室调下来的。市委书记杨万年非常支持自己的工作，杨万年虽然没有跟陈宁说，但是陈宁的心里一直以为周显亮是杨书记调下来配合自己工作的。没想到，这个周显亮明显是个前怕狼，后怕虎的人，而且对自己的工作压根就不配合。

    陈宁强压着自己的火气，心里想，要是这种事情发生在新河的话，陈宁早就拍桌子，严厉批评了。但是自己目前的身份只不过是个代区长，还是克制一下吧。

    “周区长，我们目前讨论的是如何能加快新城区的建设。虽然，我刚才的提议有可能在工作中有困难，但是，我们不能因为有困难就不做任何事了吧。那我们还谈什么加快新城区的建设呢？”陈宁严肃的对周显亮说道。

    周显亮顿时涨红了脸，他没想到，陈宁竟然在区政府常务会议上，当着这么多人对自己一个副区长这么不客气。但是他不知道，陈宁这样算是客气的，照陈宁的新河的工作作风，恐怕早就发飙了。

    “陈区长，我的意思是，看看我们还有没有其他办法，进一步促进我们新城区的建设进程。”周显亮对陈宁刚才的质问有些不服气，还在争辩道。

    陈宁一听，火就冒上来了，心道，自己刚才已经对他是客气了，周显亮居然还在哪里强词夺理。

    “周区长，你说我们还有什么更好的办法促进我们新城区的建设进程。我告诉你，新城区要加快建设进程，开发是关键。那么多的土地都闲置在那儿，如果我们没有切实可行的办法让土地都开发起来，那加快新城区的建设进程就是一句空话。刚才海阳同志，就说得很好，如果不能让这些已经转让出去，但是迟迟没有开发，一直闲置在那里的土地开发起来，那我们的新城区就形成不了真正的新城，而且还可能让一些已经进驻我们新城区的商业企业撤离我们新城区。

    周区长，下面的同志都能清醒的认识到这个问题，说得也很清楚。你作为分管副区长，非但认识不到，而且在这个提议没有操作就开始强调客观困难，我问你，这是我们党提倡的工作作风吗。”

    陈宁的这席话，说得很重，说得刚才符合车向前点头的干部们都低下了头。周显亮的脸上更是青一阵，白一阵的。但是想不出反驳陈宁的理由。

    “我同意陈区长的看法和提议。我们新城区要加快建设进程，就必须要解决目前大量已经转让土地的闲置问题。只有解决了这个问题，才能使我们明山新城真正意义上的加快建设进程。符合当初我们明山新城建设成为临州的卫星城的建设目标。”

    这时，常务副区长毛伟杰出人意料的支持了陈宁的提议。这连陈宁也感到相当的意外，这个毛伟杰的种种行为表明，他对自己这个代区长是相当排斥的，没有理由会如此坚定的站在自己这一边啊。

    其实，毛伟杰对陈宁今天的表现也是大吃一惊，特别是陈宁最后毫不留情的批评了分管房地和建设口子的副区长周显亮。毛伟杰没想到，平时这个和和气气的年轻人在工作中有如此强硬的一面。

    作为常务副区长毛伟杰也非常认同陈宁的这一加快新城区建设进程的提议。当初，他在负责主持政府工作的时候，曾经也想到过这个问题，但是正如车向前所说的那样，实施起来要牵涉到方方面面关系，困难实在是太大了，要得罪的人也实在是太多了。

    但是，毛伟杰有转念一想，陈宁既然提出了这个方案，就让陈宁牵头去实施。成功了，作为常务副区长也有自己的一份政绩。要得罪人反正也不是自己去得罪，是陈宁和周显亮得罪人。如果这个事情真的能做起来，方方面面的人得罪的多了，说不定，陈宁这个代区长的位置转正起来，也有麻烦了。而且上面还不能怪罪别人，要怪也只能怪陈宁自己得罪了太多的人。

    要是如果陈宁在实施的一半，迫于压力，实施不下去了，那他这个代区长的脸就丢大了。下面的干部到时听谁的，不听谁的，那就不好说的了。说不定还会灰溜溜的调走。

    想通了利害关系后，毛伟杰坚定的支持了陈宁的这一提议。毛伟杰在明山区已经经营良久了，下面的干部及苏秀蓉和田启明这两位老副区长对毛伟杰还是要看几分颜色的。也纷纷出言符合陈宁的提议。

    陈宁当然没有猜到毛伟杰心中真实的想法。还以为毛伟杰虽然对自己抢了他这个代区长的位置有所成见，但是毛伟杰还是个很有责任心的干部，心中也想不把明山区建设好。陈宁对毛伟杰心中的看法彻底改观了。

    在其他干部出言符合的时候，陈宁朝着毛伟杰露出了感激和欣慰的笑容。而毛伟杰看到陈宁的笑容后，也硬挤出了一丝微笑。心中却暗自说道：现在笑吧，看你将来还笑得出来吗，恐怕哭还来不及了。

    第一个议题，陈宁在毛伟杰的支持下，取得了一致的通过。就连刚才被陈宁严厉批评的周显亮看到代区长和常务副区长众口一词，另外的两名副区长和其他职能部门的领导都出言符合，无奈之下，也表示赞成这个提议，并表示会认真去执行的。不过到时，是否会认真执行，那只有他自己知道了。

    常务会议第二个议题，就是陈宁临时加的如何提高执法队伍的素质，提倡文明执法。既然是陈宁临时加的议题，自然由陈宁首先发言。

    “同志们，我们的这第二个议题，是我临时加进去的，在这里我不想批评我们的某些部门在执法过程中，发生野蛮执法，甚至侵害被执法人的合法权益的事情。”陈宁说到这里，参加会议的工商局的局长张谦、税务局的局长刘得水以及卫生局的局长孔有德，同时低下了头，到是区委常委、区政法委书记兼公安局局长洪飞此刻一改刚才讨论加快新城区建设进程时的老生坐定的模样，注视着陈宁，十分认真的听着陈宁的发言。

    “我们政府的各个行政职能部门大多有或多或少的执法权。但是，目前我们这些拥有执法权的执法部门，有的法纪观念淡薄，心存侥幸，执法违法；有的不学法、不懂法，执法水平低等等。这些都是执行力不强、执法不文明的突出表现，已经损害了我们政府的形象。

    同志们，我们大家都知道，我们明山区是我们省经济实力最强的区县，来我们明山投资和客商也日益增多。这就需要我们的执法队伍一定要坚持以人为本，实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系，与市情、民愿相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人，实现在文明中执法、在执法中文明的目的。因为这是代表我们明山区的形象。我希望各个有执法职能的部门回去以后，一定要认真组织执法人员学习各种法律法规，在以后的执法过程中要坚决杜绝野蛮执法的情况。”

    陈宁的话音一落，原先一直没有出声的公安局局长洪飞，接着陈宁的话，表情严肃的说道：“我非常认同陈区长刚才的发言。的确文明执法代表了明山区的形象。公安局作为最大的执法部门，我在这儿表个态，我们政法系统一定坚决贯彻陈区长的这个文明执法的指示精神。我们公安局已经开始在广大干警中举行各类法律法规的学习，旨在加强广大干警的法律意识，严格文明执法，维护我们政法部门乃至我们明山区的形象。”

    洪飞的话铿锵有力，话语中非常支持陈宁临时加的这个议题。

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