()    吕布又问董昭：“公仁，何为莫效王莽之策？”

    董昭一脸认真严肃：“本来王莽仁义名望冠绝天下，登基称帝并传国子孙万代乃是顺理成章之事，奈何他所行政策不是开罪世家权贵，便是开罪普通民众，更为开罪四边异族！如果不是王莽诸多政策失当，他建立的新朝可能真的会延续下去，而刘汉绝无中兴重建本朝的可能。”

    王莽上台后，发现新王朝内忧外患，就开始了一系列改革：把全国土地改为“王田”，不准买卖，每个不足八个男人的家庭，使用的田不得超过一井，超过部分必须分给九族邻里，原来没有田的人可以免费受田；把大户人家的奴婢称为“私属”，不准买卖；评定物价，改革币制。..

    但由于这些政策只求名目复古，很多都是与实际情况相违背的，而且在推行时手段和方法不正确，在遭到激烈反对后，又企图通过严刑峻法强制推行，使诸侯、公卿直到平民因违反法令而受重罪处罚者不计其数，加剧了社会的动荡，人们未蒙其利，先受其害，各项政策朝令夕改，使百姓官吏不知所从，因此导致天下世家豪强以及平民百姓的共同不满。

    王莽不切实际地废除了五铢钱，盲目推行各种新币制，使货币的流通和信用受到了严重的削弱，使财政经济陷于瘫痪。王莽的币制改革本意是削弱豪强大族的经济实力，但由于币制复杂混乱，导致民间交易很不顺畅，造成了民间物价的不稳定，并且每次改制的钱币大小不断缩小，价却越来越高。实质上剥削了普通民众的财富，引起了普通民众的不满甚至憎恨。..

    以王田制为名恢复井田制，虽然一定程度上有利于抑制汉末土地兼并带来的的危机，但严重损害了大地主豪强的利益，使他们开始厌恶并抵制王莽的统治。由于王莽没有切实的强制措施，地主豪强多余的土地大多没有交出来。所以朝廷没有足够的土地分给应该受田的无地、少地农民，使他们也失去了信心。侥幸分到土地的人也不满意仅仅得到所有权不属于自己的“王田”。数年后，王莽被迫恢复土地zì yóu买卖。

    禁止买卖奴婢并没有改变奴婢的身份，王莽本意是要制止奴婢数量的扩大，解决社会上rì益严重的奴婢问题，但这项措施也遭到了上自蓄奴之家，下至失地之民的反对，因为禁止奴婢买卖，既触犯了官僚、豪富的利益。又使失去土地而无路可走的农民断绝了一条卖身为奴的生路。实际上官僚地主暗中进行的土地和奴婢买卖并未停止，因而被处以重罪者的不计其数，更引起了他们的激烈的反对。三年后，王莽只得让步，于是土地和奴婢买卖合法恢复。

    为了抑制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷，控制物价，改善财政。王莽在始建国二年下诏实行五均六管(管通管)。所谓五均，即在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等城市设五均司市师。管理市场。各城设交易丞五人、钱府丞一人。工商各业，向市中申报经营，由钱府按时征税。每季度的中月由司市官评定本地物价，称为市平。物价高于市平，司市官照市平出售；低于市平则听民买卖；五谷布帛等生活必需品滞销时，由司市官按本价收买。百姓因祭祀或丧葬无钱时。可向钱府借贷，不收利息，但分别应在十天或三个月内归还。因生产需要也可贷款，年利不超过十分之一。所谓六管，是由国家对盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷实行管制。不许私人经营；控制名山大泽，对采集者征税。

    从五均六管政策的内容看，如果认真推行是可以得到良好的社会效果的。但五均的前提是zhèng fǔ必须掌握相当数量的商品和货币，并且有强有力的管理手段。由于没有这两方面的条件，王莽只能依靠富商大贾来推行，反而给了他们搜刮百姓的机会，形成危害更大的官商垄断xìng经营。由国营对盐铁等实行统管统制，早已被实践证明是行不通的，再次实施自然不会有好结果，而由国家控制名山大泽，实际只是给主管官员增加了财源，最终，国家没有增加收入，百姓却加重了负担，正当的商人和手工业者也受到打击。

    王莽食古不化，认为改制后－切都要符合古义，于是掀起了空前绝后的改名运动，无论地名、官名、建筑名，几乎都进行了修改，而且还任意调整行政区划和行政部门的职权，此后仍一改再改，有的郡名一年间改了五次，最后又改还到原来的。官吏和百姓难以记住，所以每次颁发诏书和公文，都要在新名后注旧名。频繁的改名给正常的行政工作和百姓的rì常生活带来极大的麻烦，造成官民心理上的厌恶。

    王莽同时对边疆异族也采取了一系列错误政策。

    王莽胁迫羌人“献”出青海湖一带的土地设立西海郡，以便与国内已有的北海郡、南海郡、东海郡合起来凑全“四海”。为了使这块荒地像一个郡，必须强制移民，于是增加了五十条法令，以便增加成千上万的罪犯，满足移民的需要。为了这个西海郡，王莽招来了羌人与内地民众的不满。

    王莽又将原本臣服于汉朝的匈奴、高句丽、西域诸国和西南夷等属国统治者由原本的“王”降格为“侯”，又收回并损毁“匈奴单于玺”，改授予“新匈奴单于玺”；甚至将匈奴单于改为“降奴服于”，高句丽改名“下句丽”；各族因此拒绝臣服新朝。

    王莽又轻率地决定动用武力讨伐匈奴和其他异族，不仅导致边境冲突，还使数十万军队长期陷于边疆，无法脱身，耗费了大量人力物力，造成边境战乱不绝，又使得中原缺乏足够兵力去平定内乱。

    王莽兴师动众大大加重了老百姓的赋税、徭役负担，甚至造成成千上万的百姓死于非命，如征句町时，王莽发吏民二十万，因军粮前后不相及，士卒饥疫，三岁余死者数万人，**加上天灾，使土地荒芜，物价腾贵，米价由汉文帝时的每石数十钱涨至二千钱。

    因为王莽诸项改革都很不当，触犯了上至世家豪强下至寒庶百姓的利益，当时的农民大起义，实际上是全民大起义，墙倒众人推，新朝只建立了十五年，就结束了。

    平心而论，王莽这些改革，出发点大多都是好的，若是稍加修改，都可以是善政。

    王莽把全国土地改称“王田”，废除土地私有制，实行土地国有化，私人不准买卖土地，就是强行的抑制土地兼并，跟后世的某主义何其相似，若缓行慎行，也算是良策。

    王莽提出了“五均官”主管评定物价、调节市场、办理赊贷、征收税款等事宜，实行酒专卖、盐专卖、铁器专卖等专卖制度，由zhōng yāngzhèng fǔ统一发行货币，山上水中的天然资源，都为国家所有，由zhèng fǔ开采，跟后世的国有经济何其相似；若是王莽先整顿吏治，遏制官员贪腐，然后行国家垄断，就能扶持起强大的国家资本来对抗地方世家豪强，然后缓缓剪除地方世家豪强，新朝便可安然无恙，可惜了。

    王莽规定，由zhèng fǔ控制物价，防止商人cāo纵市场，以消除贫富不均，食粮布帛之类rì用品，在供过于求时，由zhèng fǔ照成本收买，求过于供时，zhèng fǔ即行卖出，以阻止物价上涨，这种平抑物价的政策乃是大善。

    王莽规定，对一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都zì yóu经营，现在新zhèng fǔ都课征纯利十分之一的所得税，zhèng fǔ用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。王莽在其税制改革中，除了扩大工商业税范围征收懒惰捐外，还提出“除其本，计其利，十一分之”的征税原则，王莽这些税收政策实为近代所得税之先驱。

    王莽还规定，对于无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由zhèng fǔ强迫劳役，劳役期间，zhèng fǔ供给衣食，这是在强制提高就业率。

    王莽相当关注民生，他废去皇室的呼池苑，改设安民县，迁移穷人去住，沿途饮食及到达之后所需田宅器具耕牛种子等，都由官府供给或借贷，王莽又下令在长安城中投资建设五个里共两百个廉租房住宅小区，供贫民居住，权势开始向民生倾斜。

    从以上的各种政策，完全看得出，王莽在新朝的改革类如后世的社会主义，太过超越时代了。

    王莽最超前的就是币制改革了，虽然因为混乱而导致统治覆灭，但王莽在世界铸币史上开创了主、辅币相结合的“宝货制”，对后世的币制产生了重大的影响。王莽用一些做工jīng美但不足值的货币代替以前的金块银块，简直就是近代币制改革的翻版。

    说到这里，董昭叹息道：“凭心而论，除变更币制外，王莽所做的各项革新都可谓切中时弊，可惜cāo之过急，又运气不好，前汉到新莽时人口最多，又连年灾荒，那些世家豪强跟在赤眉绿林后面，轻而易举地瓦解了王莽的统治。希望主公做出诸项革新时务必权衡清楚，莫要重复王莽的错误！”(未完待续。)