权利金钱驱使下的官场生死斗：新省委书记 作者:闻雨

    第 22 章

    “是，是关于你们‘棚改’问题。”

    “他都说了些什么？”

    “曹仲伯的意思，是希望临海市委市政府体恤民情，不要激化矛盾。他的想法是，你的‘太阳广场’不要建了，城市整体规划调整一下，在‘难民部落’建一批价格适宜的住宅楼，用于安置动迁居民。”

    “胡省长，你是我们临海市的老书记，我们那里的情况你是非常清楚的。第一期棚户区改造拆迁户就有8700户，就地安置有困难！”

    “户型可以小些，与动迁居民原居住面积接近就可以。楼层可以高一些，集中建十几栋五六十层高楼。”

    “胡省长，我们市政府去年就和人家房地产开发公司签了协议，现在要调整规划方案，等于是我们违约，人家要和我们打官司的。”

    “一边是老百姓的利益，一边是开发商的利益，谁轻谁重，你这个市委书记心里应该有数啊！”

    “‘难民部落’是一块黄金宝地，商业开发价值极高。拿出一块盖回迁楼，太可惜了，影响开发商的一大块利益啊！我们这样做，等于是从人家身上往下割肉啊，人家能不心疼？”

    “醒世，我们这些人，是党的高级干部，凡事要站在政治的高度去考虑。这其实也是钟兴邦的意见。依我的经验，抗旨的后果是严重的。钟兴邦刚到任，你总不该迎头一棒，让他第一脚就踢到硬石头上吧？他现在急于寻找突破口，想要起好头，开好局，树立起权威和形象，你如果正面阻击，势必要成为牺牲品，也许会被以血祭旗。这可是仕途大忌啊，你不会不清楚的。”

    郭醒世低头不语。

    “醒世，其实，我也很喜欢你们市政府和大方房地产开发公司规划的方案。‘难民部落’地块中间建造一个巨大的太阳广场，似一轮红日从大海中喷薄而出，朝霞映照着宏伟的建筑，很有气势，很有视觉冲击力。”

    “是啊，如果建一些低档次的回迁楼，岂不又形成新的棚户区了？”

    “我告诉你，醒世，原有的规划布局可以不变，只是太阳广场缓建，那块地暂时空起来。别人问，就说是住宅建筑二期储备用地。回迁楼，可以建在远离太阳广场和商务区的角落里嘛。”

    新省委书记 第三部分 新省委书记 第十四章（4）

    “胡省长，这样做，还不是换汤不换药，自欺欺人？”

    “不管怎么说，你对原来的规划方案进行了调整，棚户区拆迁居民就地安置了嘛！这样做，既给足了钟兴邦的面子，让他有了可下的台阶，又尽最大的可能维护了开发商的利益。你还可以大笔一挥，在应收的税费上，给开发商减免些。怎么样，我的方案可以称得上是锦囊妙计，两全其美吧？”

    郭醒世想了想，说：“看来，也只能这样办了。”

    “醒世，我对临海市是有感情的，希望它建设得金碧辉煌，漂漂亮亮。可是，目前是特殊时期啊，我们决策层意见不统一，老百姓的意见又这么大，只有智取，不可强攻。在这样复杂的形势面前，我认为，我们凡事都要从长计议嘛，俗话说得好，忍一忍，风平浪静，退一步，海阔天空。”

    “这是政治谋略啊，胡兄真是高人，醒世佩服，佩服！”

    胡清泉摆了摆手，不让郭醒世继续恭维下去。

    “醒世，你注意到钟兴邦到一些单位调研时的讲话没有？”

    “报纸上登的，没有细看。我的情况你最清楚，主要是没有时间。电视新闻，倒是看了一些，不很全。”

    “我这几天在家里休息，有空闲时间，系统地研究了钟兴邦的言论。总的感觉，来者不善，绝非等闲之辈。”

    “我发现，钟兴邦总是把科学发展观挂在嘴上。”

    “这不奇怪，科学发展观是全党工作的指导方针嘛。问题是，钟兴邦是要把全省党员干部的思想都和他统一起来，结果是什么？通过抓思想观念的统一，达到凝聚人心的目的。从政理念新颖，手法高超。仔细想想，这可是新政啊！”

    “胡省长，我看，钟兴邦的目标，不在一省。既然不可能长治，他一定不会有长远的打算。长远的工作、深层次的矛盾，他一定不感兴趣，不会去自找麻烦。表面的、形式上的工作，短、平、快的项目，应该是他关心的。”

    “智者应该如此。这些年来，我们北方省经济社会发展，积淀下来的问题和矛盾很多，有些问题积重难返，一些深层次矛盾解决起来相当不容易。我们都身在政界，应该体谅他的苦衷。只要大家和平共处，井水不犯河水，就你好我好大家好。你钟兴邦需要什么我们知道，不就是临调离时一纸鉴定吗？我们一定把字典里有的溢美之词都集中起来，把你夸得比花儿还美丽。你也高抬贵手，把我们该提拔的提拔，该重用的重用。皆大欢喜，各有所得！这，就是政治。”

    “英雄所见略同。”

    见谈得比较融洽，胡清泉十分高兴。

    “醒世，昨天小倩来看我了。她的事情，你要抓紧办。”胡清泉说。

    东平县县长于小倩，是胡清泉的外甥女。她的从政愿望很强烈，想取代韦延安担任县委书记。

    “我正在运作。我的想法，你能不能把韦延安调回省里，给他安排个无关紧要的部门，解决个副厅级待遇。然后，我把小倩提起来，担任县委书记。东平县是我们北方省进京的驿站，战略位置相当重要。县里的五月花宾馆，我已经拨款让他们重新装修改建。把小倩放在东平县委书记的位置上，我们放心。那个韦延安原本就是你们省里下派的，仗着他给方大公当过几天秘书，拎过几天包，总是对我待理不理的。我看，他现在跟曹仲伯跟得很紧。方大公死了，他没有靠山了，只好另投新主。他们都给省委，同病相怜，可以理解。上次我从北京回来，路过东平县的时候，韦延安倒是挺热情，对我毕恭毕敬的。那时候，他心里没有底，以为我能当省委书记呢。那天晚上，我刚离开东平县，他就借口爱人身体不好，连夜赶回省里，先是到了曹仲伯家，然后又驱车进京，到病房里向方大公打我的小报告。”

    新省委书记 第三部分 新省委书记 第十四章（5）

    “醒世，韦延安回省进京的情况，你是怎么摸到的？同志之间的一点矛盾，党内的一些斗争，你可不能搞得过头了，更不允许动用国家安全部门的技术侦查手段，那样可是违反组织纪律的啊！”

    “你放心吧，我什么不清楚？告诉你吧，是小倩发现的。小倩是有心人，她派自己的秘书跟踪了韦延安。”

    “如果是这样的话，是该尽快把韦延安调离。可是，省直机关副厅级岗位没有几个。你也不是不知道，只要空出一个岗位，省委常委、分管副省长都盯得死死的，生拉硬塞地往里挤自己的人……对了，省社科联有一个副主席马上到退休年龄，能够倒出一个副厅级的位置。可是，四五个省级领导推荐了人选。现在看，就等着钟兴邦来定了。还有那个马怀远，软硬不吃，真他妈的不识抬举！”

    郭醒世想了想说：“我再想想办法，给韦延安施加点压力，逼逼他，让他自己再活动活动，尽快离开东平县。”

    7点30分，郭醒世要告辞了。他每天的工作日程，是从8点开始的。胡清泉也忙着穿衣服，他也要马上到省政府去上班。

    今天上午，包括郭醒世、胡清泉在内的省委常委、副省长都接到了省委书记钟兴邦的两个批示。

    一个批示是关于新华社《国内动态清样》的。在这期《国内动态清样》上，新华社记者写了一篇题目为《北方省北山市政府主导棚户区危旧房改造，群众满意度高上访率低》的内参。内参反映，北山市历时一年，总面积120万平方米、涉及4.5万户上百万居民的棚户区改造项目，将在五一前画上圆满的句号。届时，有5501户低保户和低保边缘户可实现免费回迁。在整个动迁、建设、回迁过程中，群众上访率不足万分之三。这个市的成功做法是，在涉及动迁居民切身利益方面由政府主导。政府主导拆迁、建设、规划设计、回迁安置。在破解资金难题方面搞市场运作。一是向环境要效益，通过综合整治改造区域，使周边区域地价上升40%；二是向科学利用土地要效益，在有限空间内，使建筑面积最大化。

    钟兴邦的批示如下：

    各位省委常委，北山市破解棚户区改造难题，顺利实现工作目标的经验很有实践意义。北山市的成功经验告诉我们，只要我们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，任何艰难险阻都能够战胜。我们一定要坚持利为民所谋的负责精神，切实把老百姓的利益实现好、维护好、发展好。各级领导干部一定要把“棚改”工程建设成为群众满意工程，与构建和谐社区结合起来，做到优质高效、又好又快，实现改善群众生活与发展生产、保护和改善环境的统一，促进经济社会全面、协调发展。

    钟兴邦的另一个批示，是关于省信访局《近期群众来信来访情况报告》的。报告指出，近期全省群众来信来访数量增加明显。究其原因，一是因为我省经济社会发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反映强烈的信访问题。二是部分法律、法规和政策本身还不够完善，不够配套，甚至有些政策、法规之间相互抵触，使群众反映的合理诉求，或一些带有普遍性的问题，长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面，存在偏差，没有严格按照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；还有一些单位和部门，在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差，和方法简单粗暴等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是群体性纠纷。三是现在的信访工作机制，与当前信访工作形势不相适应，制度设计上存在缺陷。信访渠道不够畅通，有的地方和部门，群众反映的问题层层转送、推诿塞责，致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷，群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时，要求复查的责任主体不明确，致使复查时不知该从何入手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究，缺乏制度规定，对新出现的破坏信访秩序的行为，缺乏必要的、行之有效的制裁手段。四是一些地方、部门领导对信访工作不够重视，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。

    钟兴邦的批示如下：

    信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。各级各部门在信访维稳工作中要坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造良好的社会环境。

    我提议，从现在开始，全省上下开展“县委书记大接访”活动。总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，形成党政主要领导带头、领导干部参加、直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访和群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访工作责任制进一步落实、信访渠道进一步畅通、信访行为进一步规范、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，为老工业基地全面振兴和改革开放事业的顺利进行创造良好的社会环境。

    胡清泉看到钟兴邦的批示后，很是感慨。看来，钟兴邦这个年轻的省委书记果然了得。一手抓民生，一手抓与民联系的渠道。钟兴邦有政治智慧。经验告诉执政者，新官上任，必然有一次群众来信来访的高潮。是堵压，还是引导利用，对执政者的素质和决策能力是个考验。

    新省委书记 第三部分 新省委书记 第十五章（1）

    郭醒世的办公室在市委办公大楼三楼，占据了整整半个楼层。

    早晨7点10分，还没到上班时间，整座办公大楼空空如也，寂静无声。郭醒世乘专用电梯到三楼，通过宽阔的走廊走向自己的办公室。廊道上的纯羊毛红地毯厚厚的、软软的，踩在上面既让人感到舒适，又没有半点声音。

    第 22 章

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