在那一次火车实验之中，赵信没用多说什么，只是默默计算了一些东西，在结束之后，赵信也没有回归的丁海军，接下来，几乎肯定，铁路会引起一些注意，并且，对于整个北宋的铁路建设，也会提到定的程度上面。

    果然，接下来朝会的情况，很快就被赵信知道了，2年的时间，不但让赵信，为丁海军打下了一个可怕的基础，也同样的，让丁海军的情报网络，遍布到了北宋各地。

    有什么比金钱开路更容易的，赵信本身，也没有过多的培养间谍，可是在遍布在北宋的各个商会，还有因此而收买的一些人员，已经让赵信对于北宋的绝大部分的事物都知道，更别说是朝堂上面。

    枢密院介入到铁路的争夺之中，赵信早有预料，铁路这么一个东西，本身就是军民两用的，在战争时代，对于军事上面的作用极大。

    事情的发展，也没有超乎他的预料之外，叶清臣凭借着对铁路的深入了解，最终拿下了铁路的管辖权，接下来，就肯定是要商讨铁路的修建问题。

    果然，没有等几天，叶清臣就找上门来，他的准备也相对比较的完整，提出了三司出资300万，丁海军出资1200万，共同修建接下来的几条铁路。

    赵信简单的看了一下的，果然不出他的所料，分别是通往大名府，河南府，还有江宁的铁路，这不是单线铁路，全部是复线铁路，同样的，在修建的同时，也会修建汴梁到应天府的复线。

    这三个地方，除了江宁之外，其他的两个都是四京之一，战略的地位非常的重要，而江宁，伴随着江南的开发，粮食的重要作用，还有各种的发达的经济，也成为了必然发展的重点。

    这些铁路，并不是不重要，无论是城市的地位，还是经济上面，修建他们，必然会获得足够的收益，可是现在却不是必要的。

    赵信没有直接否决叶清臣的要求，这三条铁路未来一定会修，可是现在修，没有这个必要，因为资金和人员有限，目前就算是丁海军再怎么扩张，也只能够拥有修建一条2000里以上铁路的能力。

    汴梁到河南府，到大名府，他们之间的距离都不长，四五百里左右，到江宁就有些远了，最少也在1200里。

    三条铁路加在一起，差不多2000多一点，用于复线的话，1200万有些勉强，不过只要节约一点，还有未来，从州府之中补贴一点，也就够了。

    总长2000多里，也就是说，几乎参考着丁海军的生产能力来的，也就是说，修建了这三条铁路的话，就没有能力修建其他的铁路了，相对而言，那一条铁路更加重要一点。

    赵信把早已经准备好的计划书交给了叶清臣，叶清臣差异了一下，然后打开计划书。

    跟之前见过的，定海军风格的计划书一样，这个计划书，果然是偏向于实际的数据，这中间，详细列举了众多的东西，而最终的目标直指西北。

    一条连接西北西平府和汴梁之间的铁路，中间会经过河南府，京兆，最终抵达西平府。

    全长2000多公里，穿越河南府，途经关中，然后在西北出关，抵达韩琦从西夏手中拿下的西平府。

    如果换成2年前，在西夏还没有彻底的解决，叶清臣每每都不得不为西北而头疼的时候，这么一条铁路，他一定会毫不犹豫的投入。

    一条效率比起运河更加高的铁路，对于切实解决西北的问题，有巨大的帮助。

    现在，时机已经不同了，西夏已经灭亡了，辽国在占据了西夏之后，看起来，实力大大的增加，可是实际上面，辽国占据的西夏，对于北宋的威胁在减少。

    棱堡和长弓的出现，也让边军的战斗力，显著的增加，此消彼长之下，边军的数目在降低，陆续有禁军从西北回归，一些弓箭手，幡子，也都解散，保持着相对较低的军队。

    目前，整个西北的军队，总共加起来，也就是40万左右，比起北宋的其他地方，已经多了，可是相对于之前，接近百万，撤回了太多了。

    同样的，韩琦在西北开挖的工程，经过了一年的发酵，已经开始显现威力了，一季的夏粮，已经让西北缺粮的历史改变，这种时候，做这么一条铁路，不是浪费么？

    赵信不会随随便便的提出，这么一个，容易被诟病的方案，按照丁海军的行文方法，后面会有一系列的说明。

    果然从第二页开始，就是整个说明的部分，首先是军事上面。

    西北有多重要，一条铁路对于军事上面的作用，叶清臣非常了解，如果全部的军队，都能够以八百里，甚至六百里加急的方法前进，节约的钱粮不知道多少，而援军将会源源不断，就算是派遣数十万大军，也不在话下。

    西夏已经灭亡了，有必要这么做么，虽然辽国也应该防备，可是辽国不从河北出兵，转而从西北，那就正中了北宋的下怀，这也是西夏一直都袭扰，却一直都没有引起重视的原因。

    西夏就算胜利了，也不过是袭扰一下西北，连京兆，他都不可能达到，可是辽国却是威胁，一旦突破了三关，将会直面河北，一旦突破河北，那就是澶渊之盟的旧事了。

    军事上面的用途，哪怕是写的花团锦绣，也不会让叶清臣多重视，他更关注着后面，果然，在之后发现了经济上面的作用。

    这中间，主要分成了三个部分，西北水利工程，已经进入到了第二个年头，在原有的基础上面，继续的扩张。

    之前是干线的流域的建设，主要是用黄河水，还有其他的水，来浇灌土地。

    这一点，已经展现了作用，西北开辟了无数土地，并且收获了海量的粮食，这成为了西北的立身之本的。

    继续深化，是在原有的基础上面，继续的做细微的工作，让水充足，并且让田地更多。

    预计到今年年底，耕地面积，在现有的基础上面，增加3倍。

    3倍！这个数字吓住叶清臣了，叶清臣知道目前西北的土地的总量，单独西北，或者是某一个地方而言，这不是一个很大的数字，可是衡量到整个西北，甚至北宋的程度，这已经非常大了。

    西北的耕地，甚至可以达到河南的程度，可是现在，3倍的结果是什么概念，河南和关中，再加上北方河北的一部分，也才这么多。

    西北才多少人口，哪怕是韩琦用了种种手段，为西北增加的人口，他们的人口也只有河南的五分之一，这么多的粮食，足以支撑西北的军队，同时向外辐射。

    3倍之后，就更多了，计算下来，3倍的话，会开发出2000万亩的土地，按照2石来算，可以出产4000万石的粮食。

    这个粮食非常的可怕，按照一人一年4石粮食来计算的话，单纯这些粮食，就足以养活1000万人了。

    也就是说，这里变成了一个粮仓，这一点，就算是叶清臣也没有想到，他以为，西北能够支撑几十万大军的花费，再支援整个边区就可以了，没想到，他甚至可以辐射整个关中和河北，甚至一部分汴梁的消耗，也可以兼顾。

    东京有百万人口，也因此，粮食是一个巨大的问题，每年，从江南运送的粮食，高达数百万石，如果这笔粮食，从西北运输，似乎，也是不错的选择。

    不过之后的一个数据，再一次的让叶清臣双眼一抽，在预计的产量之中，并不是4000万石，而是9000万石。也就是说，这些土地的产量高达4.5石。

    叶清臣虽然是读书人出身，可是多年涉足实物，也让他不是什么都不懂的人。

    三司说白了，掌管着整个北宋的财务，有些像是财政部，粮食局，税务局的，还有计划委员会的结合体。

    每年北宋的赋税有多少的，而4石的产量是什么样的土地拥有的，就算是江南，也只有很少数的土地拥有这么的产量。

    叶清臣向赵信提出了疑问，赵信也简单的进行了解答。

    之所以有这么高的产量，丁海军农业技术的支持，是不可或缺。

    跟整个北宋的农田土地状况相比，河套盆地的那些土地，或许有这样那样的问题，可是有一点是值得肯定的，那就是土地的面积够大，同样的，拥有大量的畜力。

    赵信知道，在古代，曾经有一种八牛犁，可以集中八头牛来犁地，只不过那种犁，限制性很强，不是一般人能够用的起的。

    在后世联合收割机的基础上，参考了牲口的使用，赵信做出了16牛犁，这种犁可以16头牛并排的使用，一次性可以耕种相当庞大的面积，效率极高。

    这个研究，正好在西北用上了，西北别的不多，就是土地多，曾经是西夏的土地，不存在小部分的使用，在村庄的基础上，假设了大规模的建设农场，一个农场拥有万亩，甚至更多的土地。

    地多人少的前提下，这些大型的牛犁正好可以在这里派上用场，这也是韩琦使用了五分之一的人口，却耕种了比中原更多的土地的根本所在的。

    八牛犁适合提高效率，却不足以提升亩产，真正提升亩产的，是丁海军的农业技术，无论是种子，还有耕种的栽培技术，这些得到了的丁海军的帮助之后，韩琦就照搬的使用了，效果不错。

    这些技术，提升的幅度并不高，是锦上添花的作用，可是真正有效，并且显示威力的，是肥料。

    庄稼一枝花，全靠粪当家，勤劳的中国人，早就知道粪便的作用，甚至唐朝还有一个人，因此而发家的。

    可是这种东西，不同的地方，是不一样的，因为臭的关系，没有人愿意去研究。

    这一点，跟后世截然不同，赵信清楚农家肥的作用，也知道一些发酵和混合的技巧，在农业之中早早的就使用了的，特别是西北，因为没有基础，一张白纸，容易书画，同时，人虽然不多，可是牲口数量庞大，把牲口的粪便集中的处理，既能够减少病虫害，也可以增加产量。

    这些作用结合到一起，就是目前西北的高产量，最高产量的那些农田，冬小麦加上夏粮，收获在9石以上，就算是最差的，两季下来，也超过3石，远超过中原的薄田。

    叶清臣彻底的明白了之后，也向赵信询问了肥料的关系，知道是牲口的粪便微微有些失望，可是接下来，赵信的话，又让他兴奋了起来。

    赵信接下来，会跟三司合作，在中原绝大多数人口超过2万的城市，建设堆粪场，这玩意虽然恶臭，可是却是宝物，城市之中的粪便横流，也不适合城市，适当的堆粪，然后进行销售，可以大规模的提升粮食的产量。

    只不过，在西北，牲口数量众多，产量也较大，足以保证绝大部分的土地都得到施肥，可是在中原，虽然人口众多，可是乡村收集不起来，单纯城市，也供给不了那么多。

    有的提升就可以，按照赵信给的数据，可能建设这个之后，可以让整个北方，增产差不多的3000万石，平均每亩地能够增产4斤左右，这个数量非常不起眼，却对王朝的稳定非常关键。

    一个粮食总量，就足以让叶清臣倾斜，北方贫瘠是惯例，在汴梁，还有一条京杭大运河，过了洛阳之后，运费就显著增加，曾经的天府之国的关中，已经变得人口稀少了。

    如果有足够的粮食，让关中回复，对于整个北宋的支持，还有西北的支持是非常大的，单纯这样，就足以兴建的铁路了。

    更别说还有畜牧和矿藏，西北本身的优势畜牧业，在西北边患解决了之后，就凸显出来，再加上赵信的技术，半圈养，青储饲料，这些可以让同样的草场，养活更多的牛羊，西北的牛羊在原有的基础上面暴涨，可以给中原更多的肉食。

    更别说北方各种矿藏，煤炭，铁矿石，还有其他听过的没听过的矿产，只要持续的开发出来，获得的收益，甚至比其他的几条路更大。

    三点要点，非常清晰直观，叶清臣也顾不上之前的几条铁路线，背后到底有多少的权贵了，直接拍板，定下了这么一条东平铁路的修建，东京到西平府，全长2200里左右的铁路，就这么定下来了。