偏殿，只剩下这些参知政事们，这些作为北宋最顶尖的这一批人，他们的一举一动，都影响着这个庞大的国家，超过亿人的生计。

    可是今天，核心就在远在千里，甚至是书2000多里外西北。

    之前，在廷议上面，只是简单的说明，没有涉及到详细的东西，到了这个偏殿的，只有十来个人，就没必要掩饰，来自韩琦的奏折，加上辽国合约正本的，也都让所有人传递了一遍。

    这下子，这些最顶尖的朝臣，才看到了具体的细节，趁着辽国和西夏的战争的关键时刻，悄无声息的占据了灵州。

    这需要精准的判断和时机，而不惊动西夏和辽国，悄无声息的把灵州经营好，保证一个基础，这才是一个稳重的大臣应该做到的。

    这一切，韩琦都做的非常的好，无论之后的事情，到底如何的发展，一个基础是奠定下来的，那就是北宋按下了灵州。

    灵州是西夏攻击北宋的基地，在地理上，有着非常重要的作用，再加上水草丰美，是一片富庶之地，在历史上面，河套平原，也是经略西域的重要之地，拿下了这里，等于说，在两国的争斗之中，占据上风。

    如果说攻占灵州，还可以接受的话，他们如果在足够的情报支撑下，还勉强可以做到，接下来的东西，就有些可怕了。

    趁辽国攻占兴庆府的关键时刻，进入到攻击战之中，跟辽国达成协议，用特殊的武器，毁掉城墙，最终一举的攻占兴庆府，这个需要东西太多了，甚至还需要辽国方面的配合。

    有任何一丁点的问题，就不可能达到，所有人还专门询问了那个武器。

    北宋是以防御著称的，防御能力冠绝天下，在战线上失利的前提下，他们往往做出来的选择，就是修建一系列的城墙，用链状的防御体系，抵御住对方的攻击。

    一款可以对北宋城墙有着巨大破坏力的东西，这无论如何都需要掌握到手中。

    问道这个问题，贾朝昌就麻瓜了，因为赵信的要求，韩琦对于这个是保密的，甚至连奏折之中都语焉不详，只是提到了是定海侯的新产品，数量有限，同时，对于棱堡没有威胁。

    又是定海侯，这下子这些宰抚们才发现，今天听到这个名字，实在有些太多了。

    制定计划是定海侯提议的，当时就在保州，禁军的改装，也是定海侯建议的，长弓在这一战，展现了可怕的作用。

    兴庆府一战，语焉不详，能够表现出来的作用，也被炸掉兴庆府的城墙这个更加劲爆的给掩盖了，可是之后，在伏击之中对付3万铁鹞子，这可是实打实的战功，完全展现了长弓的可怕。

    这些全部都是跟定海侯有关系，如果再加上铁料和一些体系的改变，整个北宋的朝政，几乎都受益于的定海侯。

    不过，很快的，包括贾朝昌在内，都住嘴了，定海侯是一个禁忌的字眼，不是说不能说，只不过，这个场合，不方便来说。

    仁宗也是感慨，如果大名铁匠作坊，展现的是赵信赚钱的能力的话，那么这一次，则是对整个北宋有巨大影响的，西夏就不复存在了的。

    仁宗坐在皇位上面，还有些不敢相信这个消息，根据韩琦的奏折，元昊没死，西夏没有灭亡，但是跟灭亡已经没有任何的区别了。

    对于北宋而言，是心腹大患的西夏，再也不复存在的了，带甲数十万，不停的骚扰北宋的西夏，就这么的变成了辽国的对手，甚至缩小到了很小的程度。

    五洲之地，只剩下一州之地的前提下，这种情况之下，根本就没办法的的，支撑起元昊的攻击的。

    或许是因为这个合约，或许是因为破罐子破摔，辽国也开始疯狂的搜刮，就可以看出来，已经达成这样了，辽国干脆，就的把西夏的所有的东西的拿到手中。

    这也是这么海量的牲口的来源，在奏折之中，也有的韩琦的简单的解释，西夏占据的土地上面，就可以拿出来1000万头牲口，草原上面的承载能力，远比他们想的更高的。

    韩琦也提出了一个想法，把这个互市给继续下去，类似步人甲的交易，只是这么一次，辽国也没有那个资金，继续的下去，反倒是粮食和其他的一些生活必需品，可以继续下去。

    搜刮干净了西夏的财物，大草原上面，还是可以生长出更多的牲口，只要保持这个互市，就会获得更多的收益。

    那么粮食是最必须的，也是游牧民族急切需要的，可是相对于铁器兵器这种，粮食的利润较低。

    毕竟，路途遥远，粮食也是大宗的，送到河北还不算明显，到了的西北，一石粮食的价格，会翻出七八倍来，在汴梁这边700文，甚至是在江南只有三四百文的粮食，却高达5贯，这样成交的价格不高。

    在确定了前面的一系列问题，都是可能的前提下，最终的这个问题，也成为了讨论的重点。

    因为别的没得讨论了，确定真假还可以讨论一番，当确定是真的前提下，还讨论什么，连跟辽国的合约都商定了。

    这多少有些不合理，可是在巨大的收益面前，没有人会去说。

    账面上，25万套步人甲，加上其他的配备，价格超过350万贯，可是那是在账面上，这些步人甲最少都使用十年以上了，最关键的问题是，现在铁器不值钱了。

    没错，从大名铁匠作坊，介入到了北宋的他铁料之中，铁器的价格就大幅度的降低的，按照新的标准，步人甲每斤的价格，只有60文，是之前的三分之一，也就是说，这一批货物，价格最多也就是百万贯。

    可是交换到的，却是千万头牲口，无论大小，品种的，一贯买10头，就是是羊，还是那种刚刚出生没多久，就没有多少肉的小羊，也足够让人惊喜，更别说，其中最少有四分之一是牛马这样的大型牲口。

    血赚是肯定，2000万贯只是打底，说不定三四千万，都有可能，这恐怕是北宋在历次战争之中，获得的最大的收益了，有了这个，就算是给辽国一百年的岁币都划算了。

    该谈的都谈完了的，很自然的，放在了这个可能会持续的互市交易上面，按照韩琦的评估，在原来西夏土地上面，一年最少可以产出700万头羊，100万头牛和差不多同样数量的马，哪怕是把这个拿出十分之一，就足以支撑这个交易继续的做下去。

    可是，需求的只是粮食，而不是大量的铁料，同时大量的铁料也不太合适广泛的输出，韩琦签订的，已经是极限了，能够做出的，也就只是粮食交易。

    粮食送过去，有些亏了，5贯粮食，跟对方交换，或许，获得的只是一丁点的利益，这让吃惯了大鱼大肉的北宋高官，有些难受。

    要如何降低粮食的成本呢？

    一个参知政事突然提出了一个办法，修路啊，把路修好了，不就可以降低成本么，在一定程度，还可以的运用水运的方法。

    没错，这是一个的足够的切入点，为什么同样是前线，河北前线的粮食价格，就远比陇西那边低，就是因为京杭大运河的存在。

    水运相对于陆运，几十分之一的成本，就算是关卡，运费，这些全部夹杂在一起，也不高，这也是江南的稻米，送到汴梁只有700文，到河北也不超过800文的根本原因。

    可是陇西不一样，黄河虽然有，可是只有少部分地方通航，大部分的地方，都是依靠人，用车，或者是背，生生的弄过去的，哪怕路上，消耗的的粮食，已经是数倍于的运送的粮食本身。

    谁都知道，把路修好一点，大规模的使用马车，是可以让运费减少，而且减少到很多，可是北宋没钱，仗也不是时时刻刻的打，往往是打仗的时候想起来了，拨点款，修一点或者干脆就没修，到战争之后，就又恢复原样了。

    可是现在，不但是有千万头牲口，急需要运送到境内，还有未来每年最少是200万头牲口的交易，修好一条路，大量的使用马车，并且做好补给的话，粮食的运费，最少，可以减少八成，这八成的，可都是利润啊。

    一条路的修建费用，几十万，甚至是上百万贯，可是架不住利润丰厚，哪怕每年200万头的交易量，这个交易就是千万级别，八成运费节约下来，每年获利，可能就是几百万贯以上，拿出一部分，甚至预先拿出来修路，这不是不可以的。

    所有人都把目光投向了叶清臣，叶清臣是三司使，最近三司的日子好过了，各方面的节约，可能达到千万贯以上。

    注意到了朝臣们的眼光，叶清臣暗暗叫苦，如果换成开启农田水利工程之前，这笔钱他二话不说就可以拿出来，甚至可以加码，可是现在，他几乎都投入到了这个农田水利之中了，未来巨大的期许，让他投入的有些多，本来想要去丁海军化缘，可是现在，西北的军功要犒赏，还有这个修路的计划，他去哪里弄钱回来，难不成，把农田水利给停下来？